6月13日召开的国务院常务会议,对房地产市场提出新基调。会议强调,要“进一步优化现有政策,提升政策实施的系统性有效性,多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险,更大力度推动房地产市场止跌回稳”,释放政策加码信号。
“‘更大力度’这一对政策基调的新表述,响应了市场发展动态特征,对于推动房地产市场止跌回稳有着重要意义。”清华大学房地产研究中心主任吴璟在接受本报记者采访时指出,当前房地产市场形势整体上仍复杂多变,市场止跌回稳进程在不同城市、不同板块间温差较大,个别市场近期还出现了一些反复,因此“更大力度”的政策举措在当前背景下很有必要。
为实现“更大力度推动市场止跌回稳”目标,会议明确了“稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险”的16字实施路径。
“将‘稳定预期’置于首位非常关键。”吴璟介绍,近期对城市和企业的调研情况反映出,当前部分城市房地产市场存在温差和波动,潜在购房者预期仍是核心瓶颈,因此把稳定乃至提振预期放在第一位,抓住了修复市场的关键切入点。
在需求端和供给端的政策部署上,会议把需求端放在前,即先“激活需求”再“优化供给”。需求端发力在短期内见效更快、更直接,既能快速释放居民刚性和改善性购房需求,又能通过取消限制性措施、优化信贷税收政策等手段拓展政策空间。优化供给则更多在中长期持续发力,包括合理控制新增供给、盘活存量等,逐步优化市场供需结构。
值得关注的是,此次会议提出了一些新要求,比如“扎实有力推进‘好房子’建设,纳入城市更新机制加强工作统筹。”成都市城市建设发展研究院副院长冯波指出,“好房子”建设不仅是满足人民对美好居住生活向往的必然要求,更是构建房地产发展新模式、培育新动能的重要举措,把“好房子”建设纳入城市更新机制加强工作统筹,不仅能系统性推动“好房子”建设取得更快更好成效,更能有力激发房地产发展新动能。
又如,会议首次明确提出“要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底”。吴璟表示,今年政府工作报告提到对收购存量商品房的主体、模式和价格等赋予地方更多自主权,此次要求摸底可以为后续出台更丰富措施、进一步优化现有政策做好铺垫和准备。
值得关注的是,会议还强调了构建房地产发展新模式对于促进房地产市场平稳、健康、高质量发展的重要意义,提出要着眼长远,坚持稳中求进、先立后破,有序搭建相关基础性制度。
对此,冯波表示,房地产新发展模式的核心逻辑是跳出“调控—松绑”的周期循环,转向以制度创新适配高质量发展要求的系统性解决方案。通过“稳中求进、先立后破”的渐进式改革,搭建基础性制度框架,能够在化解存量风险的同时培育新增量引擎。可以预计,房地产市场止跌回稳方面的政策障碍和堵点将有望加快化解,有利于构建房地产新模式的政策体系将加快完善。
展望下半年及未来房地产市场发展,吴璟表示,此次会议明确了未来一段时期的整体思路和导向,下一步中央将持续在财税、金融政策端统筹存量政策和增量措施,各城市则“因城施策”推动政策精准落地,存量政策更有效、增量措施更及时,能够有力推动房地产市场将向止跌回稳的目标持续迈进,为宏观经济稳定运行提供支撑。
“以更大力度推动房地产市场止跌回稳网上炒股配资,更需要多部门形成政策合力。”冯波认为,在积极的财政政策、适度宽松的货币政策、严控增量和盘活存量的土地政策等新一轮政策推动下,房地产市场预期将进一步改善,市场信心将不断增强。
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